向日葵国际教育高峰论坛（2018）—张力：从当前到未来的教育与学习，多维度的挑战和机遇

来源：北京优加青少英语学校时间：2018/9/14 10:35:08

2018年5月13日，由北京大学出版社、新航道国际教育集团联合主办的"向日葵国际教育高峰论坛(2018)"在北京举行。中外教育政策研究者、心理学家、人工智能深入浅出剖析人工智能对未来学习的影响；“PISA之父”、OECD教育与技能司司长安德烈亚斯?施莱克尔对“胜任力”进行解读；北京101中学、陈经纶中学、私立汇佳等中学校长热议国际研学；哈佛、清华、北大等名校青年榜样现身说法。

　　700万家长通过线上线下参与，和教育者一起，直面“未来的挑战”，探讨新时代家庭教育的明智选择。

　　从当前到未来，中国教育面临哪些机遇和挑战？教育咨询委员会秘书长、教育部教育发展研究中心原主任张力教授在论坛上说：“教育正在进入‘能者为（老）师、愿者为（学）生’的‘战国时代’；老师（teacher）和学生（student）的关系，也将向泛化的师者（tutor）和学习者（learner）转变。”

向日葵国际教育高峰论坛（2018）

外教育现场发言精彩回顾

中央机关党的十精神宣讲人、教育咨询委员会秘书长、教育部教育发展研究中心原主任张力

党的十报告开启实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的新征程，在总体目标任务部署中，教育与学习显得格外重要，担负着深度开发人力资源的重要使命。党的十报告作出中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生新变化的重大历史性判断，人民群众日益增长的美好生活需要，当然包含了多样化的、有质量的、公平的教育与学习需求。

　　我们学习领会党的十报告关于教育与学习的总体要求，主要体现在三点：一是确定了新时代发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国的战略部署；二是坚持以人民为中心的发展思想，对办好人民满意的各级各类教育提出新要求新举措；三是更加重视全面增强教育系统自身实力和教育服务“五位一体”总体布局能力。

　　终身教育向终身学习的演进

　　20世纪70年代以来，在范围差不多每十年就有一次同教育与学习相关的“革命性”变化。以1972年联合国教科文组织的《学会生存》报告为起点，教育与学习理念开始里程碑式的变化，80年代新信息通讯技术兴起，引发教育与学习手段的显著变化。90年代WTO教育服务贸易，导致教育与学习支付方式的全新变化，而世纪之交以来，进入、二个十年，教育与学习日益密切联系可持续发展全局，形成教育与学习的发展模式、制度建设的重大变化。

　　根据联合国教科文组织的2011年版国际教育标准分类，教育系指通过公共组织和被认可私人团体进行的制度化、有目的、有计划的教育，其总和构成一个的教育系统。学习则是指个人通过经历、实践、研究或授课，而获取或改变信息、知识、理解力、态度、价值观、技艺、能力或者行为。学习，伴随人类进化的全程，比教育范围更为宽广。因此，进入21世纪以来，国际组织的政策文本愈发倾向以终身学习（LifelongLearning）覆盖终身教育（Lifelong Education）。从现在起到2030年的教育走势，不同发展水平的都在寻求教育公平性、增强教育有用性、提升教师质量。

　　从终身教育向终身学习演进，我国的普通教育体系、职业教育体系和继续教育体系需要更顺畅地相互链接，努力实现总书记所期望的前景，“构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥。”这意味着，绝大多数中国青年在完成高中阶段教育后，进一步求学、深造、进修的机会将成倍增长，学校教育与多样化学习两个“三角形”叠加而成的学习型社会，就像上海世博园中国馆那样，基石是足够扎实的基础教育，高层次平台则是进入普及化阶段的高等教育（高中后教育）与职业教育、继续教育的深度融合及全方位混搭发展的全新框架。

上海世博园中国馆

中国教育现代化的目标与进程

　　教育现代化，一般是指后发在工业化社会前后不断追赶先发的教育变革创新过程，也是教育适应本国经济社会发展的过程。新中国的教育，是在改造旧中国的基础上起步的。1949年大中学在校生规模，像是一个倒图钉，只有100多万人能上中学，10多万人上大学，当时必须增设工农中学和扫盲班，解决5.4亿人口中80%不识字的突出困难。

　　改革开放以来，教育发展取得显著成就。世纪之交，随着基本普及九年义务教育，高校扩招，大中学在校生形成了金字塔形。2016年，大中学在校生呈现正梯形结构。在全世界210个中，正梯形结构的大约有1/3，其他仍然处于金字塔形甚至倒图钉形。

　　目前，我国各级各类教育入学（园）率都已达到中上收入门槛。2020年，我国教育普及整体水平将处于中上收入平均水平之上。但是，同高收入相比，届时高中阶段和高等教育毛入学率，我国还要分别落后10个、30个百分点，至少在高等教育阶段还要追赶很多年。

　　纵观世界各国，没有现成的教育现代化模板可供我们复制，中国教育现代化就是锁定在本国现代化，现代化目标已把教育现代化融入整个进程当中。考虑到教育周期长，教育现代化应比现代化同步部署实施，需要注意借鉴他国经验，这对实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要战略意义。

　　15周岁是各国主要劳动年龄人口的起点，经济合作与发展组织多年来举办国际学生学业水平测试（PISA），成为衡量参与（地区）人力资源开发质量的指标之一。在2009年和2012年分别以阅读素养和数学素养为主的测试中，上海蝉联，但2015年加上北京、江苏、广东后，中国四省市样本学生在科学素养为主的测试中降到第十，如果把东中西部省区市陆续加进来，排位还会递次下降，这就是中国教育现代化所面临的突出问题。

　　同在共和国蓝天下，同样的九年义务教育课本，学校标准化建设差不了多少，信息化硬件差距也在缩小，那么，差的是什么？就是师资质量。如果到2035年，包括31个省、自治区、直辖市在内的所有15周岁男女学生再参加抽样测试，结果不能在全世界0名内，那我们的教育现代化的实现程度会大打折扣，可能难以胜任现代化赋予教育与学习的重任。

迎来教育与学习资源“战国时代”

　　当前，我国正处于加快建设全民学习、终身学习的学习型社会阶段。“互联网+时代”的教育与学习，将形成从1.0到N.0的升级版，在学习与教育游戏化、因材施教在线互动、翻转式课堂和教学、高度弹性和个性化等方面，正在呈现多样化的探索格局，其中，为明显的特点是，老师（teacher）和学生（student）的关系，也将向泛化的师者（tutor）和学习者（learner）转变。

　　我国将迎来教育与学习资源的“战国时代”，政府将依法重点保障公共教育服务资源的公平性、普惠性、均衡性，同时，市场机制配置学习资源的选择性、竞争性日益活跃，仅靠公办教育不能完全满足人们的多样化学习需求，法律政策鼓励和引导社会力量和民间资本进入教育与学习领域，提供多样化服务。

　　“战国时代”正在形成弥散式、泛在式、自助式、互助式的学习形态，“能者为师VS愿者为生”的新格局逐渐显现，尤其是在人工智能开始介入教育与学习领域以来，当前多见于对人类可迁移性知识传授辅助，未来将可能转向人类与人工智能系统共商、重构、创新知识结构，达到人类和人工智能系统的共生共存状态。

　　有理由相信，2035年前的中国教育与学习现代化，将沿着坚持立德树人、发展素质教育、提高质量、促进公平的主线，以治理体系和治理能力现代化为基础支撑，并借助教育信息化、教育网络化、教育国际化注入的活力。展望21世纪中国人的教育与学习，将朝着更有质量、更加公平、更为有用、更加持续的方向迈进，让亿万人民群众更满意。